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市公安局關鍵字行銷平安建設工作巡禮（之五）
今年以來，我市各公交、客運站點和線路上的扒竊、綹竊案件同比下降近30%。面對即將到來的新春佳節，西安市公安局又進一有巢氏房屋步加強了公共汽車、長途客運車、出租車等公共交通的治安管理——
春運已經啟動近十天，隨著大批人們踏上返鄉路，我市各大客運站也迎來最忙碌的時候。雖然處處人潮擁動、一片忙碌景象，但扒竊、綹竊等違法犯罪案件反而呈現下降趨勢。這是市公安局去年以來大力完租賃製冰機善公交治安管理機制、破解制約公交治安管理長足發展難題、築牢交通客運行業安全防線的成效折射。
縱深反扒觸角 狠挖支票借款團夥窩子
看到姑姑從美國寄來的最新款蘋果手機失而復得，大學生李佑幾乎不敢相信自己的眼睛。就在一周之前，李佑乘坐公交車時被人竊走了這部最心愛的固態硬碟推薦手機。
李佑不知道的是，市公安局公交分局民警不僅追回了他的手機，還通過深入偵查，一舉摧毀了一個專門針對公交車上學生乘客的盜銷團夥，破獲串案8起。
此前不久，這個分局還剛剛摧毀了一個盤踞在城西客運站的扒竊團夥，8名團夥成員被全部抓獲。
僅今年，公安公交分局已經打掉5個犯罪團夥。“警察這次動真格的了”的消息飛速傳播，全市各站點、公交線路的扒竊、綹竊案件大幅度下降。
在西安市公安局去年啟動的平安建設五防五打五管控工作中，嚴防街面違法犯罪被列為15項重要內容之一。市委常委、市公安局局長任軍號多次強調，必須堅持打防結合，以打促防，最終實現發案少、秩序好、群眾滿意的目標。
那麼，公交反扒，如何走出“賊不斷抓、案繼續發”的怪圈？公安公交分局局長薛國旗認為，任何事物都有規律可循，行業性違法犯罪也不例外，必須研究透徹、掌握規律，予以摧毀性的打擊。在對近年來的公交扒竊犯罪進行深入調研後，他指出，必須抓賊頭、端窩子、打系列，才能鏟底鏟除，而這也才是真正意義上的“反扒”。
各類導向性的制度和機制隨之大幅度調整。考核考評被列在首位。不再單純以抓獲的違法犯罪人數論英雄，打團夥、辦過硬案件的考評分值被數十倍提升。重質量、重證據、重效果一時在公交民警中蔚然成風。
為了進一步提升打擊成效，分局還相繼出台了調換反扒民警、加強警情研判、推進資源整合等一系列措施，針對摸排出的教育專線、醫院專線以及20餘條重點線路的不同扒竊犯罪特點，深入開展專項反扒行動，成功打掉了多個團夥犯罪，迅速降低了這些線路的發案率。
公交分局六大隊大隊長宋增慧告訴記者，今年元月6號，分局針對春運安全，又啟動了為期20天的“打團夥、降發案”專項行動，截至目前已抓獲並刑事拘留67人，是去年同期的3倍之多。
建強防範體系 著力降控發案
去年下半年以來，公交分局警保科民警吉慶龍多了一項重要工作——與退二線的老科長崔攔豹共同管理散佈在西安各個公交大站的兩百餘名執勤人員。
西安市共有公交線路233條，站點向東南西北四個方向延伸至相鄰縣市，日運送客流量接近400萬。此外，還有7個大型長途客運站和83條中巴線路，日均客流量近百萬人。
維護好如此龐大數量的站點和線路治安安全，僅憑公交民警一己之力，顯然難以維繫。
對此，公交分局將群防群治作為重中之重，一方面，發動整合社會資源，籌建完善治安聯防隊伍和公交客運重點線路、大要站點監控系統。至目前已相繼建立了數千名“紅袖章”公交安全員隊伍、兩百餘名公交大站執勤隊伍和數百名治安信息員隊伍，為400餘輛公交車安裝了監控探頭；另一方面，抽調精兵強將加強工作管理，最大限度發揮站點執勤人員、安全員和信息員的職能作用，使其成為公安機關的左膀右臂。
經過崔攔豹和吉慶龍的精心調研，完善制度規範、增強檢查力度、明確獎懲機制等一系列措施迅速出台。鼓勵好人好事、傳授防範知識、開展候車乘客隊列評比……執勤人員精神面貌很快煥然一新。
小寨站點執勤人員老樊最近的工作熱情非常高，只要他當班，候車乘客的隊列一定排的整整齊齊。老樊告訴記者，不久前，因為及時將撿到的手包和財物歸還失主，沒想到公交分局居然還給自己發了獎金。“雖然不多，但很暖心。”老樊說，“民警講的對，讓候車乘客排隊，不僅僅是文明城市的需要，也有效壓縮了竊賊的可趁之機。我們站點的扒竊案件就明顯比以前少了。”
據不完全統計，僅去年下半年以來，公交分局依靠群防力量提供各類線索信息238條，為合理合法快速處置奠定了基礎，有力提升了防範效能。
此外，圍繞中巴線路、長途客運站等的安全，公交分局還大力推進平安線路創建活動，先後對8個公交公司、22個中巴公司、55家出租汽車公司和333家汽車租賃公司的近6萬從業人員進行了治安教育培訓，群防群治、聯合反扒；深入開展治安秩序大整頓，重點整治乘車和營運的治安秩序，特別是非法營運市場，徹底打掉利益鏈，先後查扣非法運營車輛110台，使我市部分地區非法營運猖獗的現象得到了根本扭轉，營運不暢現象同比下降近50%，8條線路被評為平安線路。
理順職責關係 嚴防安全事故
“備案都登記了什麼？發生火災怎麼辦？可疑包裝如保處置？滅火器怎樣使用？”日前，公交分局對全市中巴司乘人員的“三品”檢查意識進行了抽查，對查出的問題責令現場整改。這是今年以來，該局就公共交通安全工作進行的第7次檢查。
公交車、客運車和出租車的安全，與群眾的出行平安息息相關。但面對全市這麼多的公交客運車輛，如何進行有效管理？去年以來，公交分局著重理順行業單位內保職責關係，充分發揮分局治安管理職能部門的作用，依法強化內保管理，不斷完善長途客運、出租汽車、租憑汽車治安管理制度。同時，加強與行業主管部門的橫向聯繫，建立起了覆蓋出租車、中巴車和租賃車行業的行業信息系統，以隨時掌握即時動態數據，保障公交客運行業生產和運營安全。
在我市一家中巴公司停車場負責夜班值守的小張其實就早感受到了公交分局安全管理力度的加強，但仍然沒有想到，僅僅因為自己休息的地方距離車場有一些距離，就被通報批評並責令整改了。原來，為了預防火災事故，中巴公司規定，所有停放車輛的鑰匙必須由值班室統一保管，可小張為了貪圖睡的舒服，私自離開了值班室。這意味著，一旦發生火災事故，車鑰匙根本就無法及時取出，後果不堪設想。
對於民警的處理，小張心服口服。中巴公司也很快完善了值班室建設，彌補了這一管理漏洞。公交公局八大隊副大隊長陳新榮告訴記者，這一隱患之所以能得到重視和及時整改，正是得益於分局理順了與各單位的內保職責關係，避免了責任扯皮。
記者瞭解到，針對“春節”節點的特殊性和重要性，公交分局在加強管理的同時，還抽調民警大力強化長途客運的安檢和進出站車輛與人員的安全管理工作，確保車內安全萬無一失。J 13 張倩
——西安市公安局築牢防線確保公交客運治安安全 （原標題：讓群眾安全乘車、平安回家）
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